ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ПАРТИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ДЕМОКРАТОВ
Партия конституционных демократов создана как политическая организация граждан, объединенных стремлением продолжать и развивать лучшие демократические традиции отечественного либерализма, сформированные в ходе становления в России конституционно-демократического движения, прошедшего путь от земских клубов до Партии к.-д.— крупнейшей партии дооктябрьской России.
Партия к.-д. сохраняет приверженность кадетского движения прагматическим принципам учета конкретной исторической ситуации при достижении основных целей своей политики.
Партия к.-д. является политической организацией, основанной на общепринятых в цивилизованном мире принципах, закрепленных Декларацией прав человека и другими международными конвенциями:
Признание приоритета прав личности по отношению к правам государства и любых общественных групп и приведение внутреннего законодательства в соответствие с нормами международных конвенций в области прав человека...
Признание многообразия форм экономической и духовной жизни общества и равноправие всех форм реализации этого многообразия. Невмешательство государства в вопросы идеологии.
Неприемлемость насильственных способов разрешения конфликтов, равно как и навязывания отдельным личностям и группам решений, ущемляющих их суверенные права.
Признание всех форм идеологии частным делом граждан.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПАРТИИ К.-Д.
1. Права человека
Осуществление в полной мере всех прав и свобод личности, закрепленных Всеобщей декларацией прав человека:
— восстановление права частной собственности на любые виды материальных ценностей для каждого гражданина;
— восстановление права на свободную предпринимательскую деятельность в промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг, любой другой области деятельности;
— обеспечение полной свободы передвижения и проживания внутри страны, включая отмену паспортного режима и прописки; обеспечение свободы выезда из страны и свободы возвращения;
— обеспечение гражданам права на уведомительный порядок регистрации политических партий и других общественных ассоциаций;
— обеспечение гражданам реальных гарантий свобод слова и печати путем отмены всех форм предварительной цензуры, при установлении соответствующих механизмов судебной ответственности за злоупотребления;
— предоставление гражданам права на беспрепятственное проведение собраний, митингов и манифестаций, при условии письменного обязательства организаторов соблюдать нормы общественного порядка, производственного и транспортного режимов.
2. Государственный строй и судебная реформа
— Разработка и принятие новой конституции страны, основанной на общепринятых в современном цивилизованном мире нормах государственного и общественного устройства;
— деидеологизация государства и экономики;
— деполитизация армии и правоохранительных органов, обеспечение принципа беспартийности и независимости судей;
— конституционное закрепление принципа разделения властей, создание института конституционного суда;
— неукоснительное соблюдение принципа всеобщего, равного, прямого, тайного избирательного права;
— отмена выборов по квотам от общественных организаций и учреждений;
— прямые выборы президента страны;
— введение суда присяжных; выделение следствия в особый государственный институт, подконтрольный высшим органам власти;
— конституционный запрет на применение методов негласного наблюдения (включая перлюстрацию корреспонденции, подслушивание и другие виды вторжения в частную жизнь гражданина) без соответствующей санкции верховного законодательства;
— гуманизация уголовного и уголовно-процессуального права; отмена смертной казни, гуманизация и коренной пересмотр системы исполнения наказания, безоговорочная отмена практики использования рабского труда заключенных;
— полное выведение специализированных лечебных учреждений из системы правоохранительных органов.
3. Государственное устройство и национальный вопрос
Принимая во внимание последствия проводимой царским самодержавием и коммунистическим режимом политики насильственного присоединения территорий и народов, а также искусственного административно-территориального деления страны, партия к.-д. признает безусловное право каждой из существующих в составе СССР союзных республик на политическую самостоятельность вплоть до образования независимого государства...
Партия к.-д. выступает за культурную автономию дисперсно проживающих национальных групп с образованием общинного представительного собрания.
Подобное государственное устройство, а также развитый институт местного и муниципального самоуправления создают, по убеждению конституционных демократов, серьезные предпосылки для справедливого урегулирования межнациональных противоречий.
4. Просвещение и культура
Партия к.-д. рассматривает дело народного просвещения в качестве приоритетной линии своей политики. В ходе ее реализации партия намерена широко использовать как положительный опыт отечественного земского просветительного и образовательного движения, так и достижения современной мировой практики...
Партия к.-д. считает необходимым в интересах строгого соблюдения неприкосновенности личности, собственности и иных прав граждан создать институт мощной, технически оснащенной высокопрофессиональной полиции...
6. Вооруженные силы
Неотложные меры в данной области — переход к принципу вольнонаемного профессионального комплектования вооруженных снл. Сокращение в одностороннем порядке ракетно-ядерных наступательных вооружений... Строгое соблюдение принципа деполитизации вооруженных сил, с отстранением военнослужащих от участия в деятельности органов государственной власти.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ПАРТИИ К.-Д.
Партия к.-д. не подчиняет свою деятельность догматам ни одной из исторически сложившихся политических идеологий, руководствуясь доводами здравого смысла и нормами общечеловеческой морали.
Партия к.-д. видит свою историческую задачу в активном участии в процессе экономического, политического и духовного возрождения страны в основе принципов гуманизма, открытой и честной соревновательности. Партия к.-д. претендует лишь на ту и только ту долю политического влияния, которая будет определяться ее общественным и политическим авторитетом; Партия к.-д. намерена завоевать его своей честной и последовательной политикой.
Как партия конституционалистов, основываясь на примате законности, Партия к.-д. считает единственно возможным путем разрешения сложнейшего комплекса проблем, унаследованных от тоталитарного управления коммунистического режима, путь восстановления утраченной вследствие государственного переворота 25 октября 1917 г. преемственности и легитимности власти.
Ратифицирована на учредительном съезде Партии к.-д.
Концептуальные основы перехода к свободной экономической системе
Современная рыночная экономика требует свободного предпринимательства— права для всех вести хозяйственную деятельность, исходя из своих интересов и возможностей, извлекать доход из любой деятельности, не запрещенной законом, а также из факта обладания недвижимостью, ценными бумагами и другими капитализируемыми объектами собственности. Предпринимательство преобразует производителя в собственника, трудовые усилия — в ресурсы для новых инвестиций, а энергию личного интереса — в энергию экономического роста. При этом постоянное столкновение на рынке множества независимых предпринимателей обеспечивает ту конкуренцию, которая устраняет экономическую безответственность и создает стимулы к рациональному ведению хозяйства.
Формирование современной структуры собственности с точки зрения ее форм требует решительного разгосударствления экономики. Приватизация предполагает продажу, сдачу в долгосрочную аренду и преобразование в акционерные (со смешанным капиталом) основной части государственных предприятий. Она должна сочетаться с мерами по демонополизации производства. Монопольное владение средствами производства должно смениться преимущественно долевым участием собственников в капитале множества акционерных компаний...
В свободной экономической системе социальная справедливость обеспечивается не нормативным распределением благ и не выравниванием доходов с помощью налогов, а ростом общественного богатства и его распределением в соответствии с вкладом каждого хозяйственного субъекта в производство. Чем шире круг предпринимателей в экономике, тем острее конкуренция производителей за потребителя, а чем теснее переплетаются собственные капиталы предпринимателей, тем сильнее их стимулы к договорным партнерским отношениям...
Создание эффективной и динамичной экономической системы, кроме того, требует:
— устранения барьеров для перемещения трудовых ресурсов и предоставления работнику права продавать свою рабочую силу с учетом спроса на нее;
— обеспечения государством условий для создания и развития мелких предприятий всех форм собственности в потребительской, инновационной и других сферах с целью поощрения конкурентных отношений, улучшения ситуации в области занятости и быстрого удовлетворения общественного спроса;
— перехода к преимущественно частному (фермерскому) ведению сельскохозяйственного производства путем бесплатного предоставления государственными органами земельных участков всем желающим, в том числе при выходе крестьян из колхозов и совхозов, и устранения административных и иных помех для добровольной кооперации в аграрном секторе;
— осуществления общенациональных программ развития НИОКР и наукоемких экспортных производств с использованием средств из госбюджета и негосударственных источников финансирования;
— либерализации условий внешнеэкономической деятельности, постепенного перехода к конвертируемости валюты и привлечения зарубежного капитала, технологий и производственного опыта при контроле за деятельностью иностранных предпринимателей, исходя только из интересов безопасности, рационального использования ресурсов и охраны окружающей среды,, прав населения;
— действенных экономических и административных мер по защите окружающей среды и улучшению ее состояния.
Функции государства в экономической жизни
...Государству должны быть делегированы полномочия по разработке, принятию и контролю за выполнением хозяйственного законодательства, применению экономических рычагов для текущего и долгосрочного регулирования экономики, налогообложению хозяйственной деятельности, финансированию некоммерческой производственной инфраструктуры, паритетных направлений НИОКР и социальной сферы, проведению таможенной и валютной политики, осуществлению мер социальной поддержки населения, защите окружающей среды.
Текущие экономические задачи
Преодоление кризиса в стране и переход к свободной экономической системе требуют следующих первоочередных мер:
Принятия пакета законодательных актов о свободе предпринимательской деятельности и равноправии форм собственности. Ограничения свободы предпринимательства могут допускаться только по соображениям национальной и общественной безопасности, защиты прав граждан, по причинам социального и экологического характера.
Преобразования государственных предприятий хозяйственных организаций в акционерные общества с предоставлением физическим и юридическим лицам права приобретения акций по рыночным ценам. Работникам этих предприятий и организаций часть акций может быть реализована на льготных условиях...
Принятия антимонопольного законодательства, предусматривающего разукрупнение отдельных предприятий, применение санкций к производителям за монопольные цепы, предотвращение явных и скрытых форм хозяйственного сговора с целью раздела рынка и других проявлений монополизма. Принятия специальных экономических мер для поощрения конкуренции со стороны отечественных и иностранных производителей, включая поощрение новых параллельных производств п импортные закупки.
Ликвидации общеэкономических и отраслевых министерств и комитетов и создания центрального государственного ведомства...
Постепенного сокращения государственных дотаций предприятиям и хозяйственным организациям и последующего закрытия нерентабельных хозяйственных объектов государственной собственности...
Упразднения налога с оборота и перехода к единой системе в налогообложения прибыли и предпринимательских доходов с учетом равенства всех форм собственности, а также равенства юридических и физических лиц как предпринимателей. Введения поощрительного режима налогообложения в целях стимулирования роста новых предприятий и деловой активности, а также для оттока «горячих денег» населения с потребительского рынка на рынок «ценных бумаг».
Борьба с инфляцией путем применения следующих мер:
— сокращения дефицита госбюджета путем уменьшения расходов на содержание административного аппарата, вооруженных сил и органов обеспечения безопасности, помощи иностранным государствам и политическим группировкам, прекращения строительства новых капиталоемких объектов...
— аккумулирования в бюджете крупных сумм обесцененных денег в результате проведения распродажи государственного имущества (от сверхнормативных запасов до мелких предприятий) и списания государством накопленного долга путем полного последующего изъятия этих денег из обращения...
— перехода к политике финансирования бюджетного дефицита методом выпуска облигаций государственных займов...
— создания законодательных и налоговых стимулов к расширению хозяйственной кооперации и практики долевых участий в капитале, как меры против усиления монополизма и развития инфляционных тенденций;
— создания условий для развития свободной торговли и механизма перелива капиталов...
— прекращения дотирования и иных форм государственной помощи нерентабельным колхозам и совхозам. Содействия государства гражданам и их добровольным ассоциациям в получении земельных участков (в том числе при выходе из колхозов и совхозов) у местных органов власти. Предоставления государством льготных кредитов, помощи в снабжении сельскохозяйственной техникой, посевными материалами фермерских и кооперативных хозяйств.
Создание эффективной системы социальной защиты граждан на основе:
— ликвидации административных ограничений на выбор места жительства, упрощения процедуры приема н увольнения работников при сохранении мер социальной защищенности последних на производстве, установления размеров и форм оплаты труда на основе договора между нанимателем и работником (коллективом работников)...
— обеспечения государством реального прожиточного минимума для работников госсектора, военнослужащих и граждан, пользующихся социальными выплатами (учащихся, пенсионеров, нетрудоспособных лиц и др.);
— законодательного введения минимальных ставок заработной платы для лиц наемного труда в негосударственных секторах экономики;
— законодательного введения индексации заработной платы лиц наемного труда всех секторов экономики, а также лиц, пользующихся социальными выплатами в размере не менее 80% величины ежеквартального роста индекса розничных цен (тарифов);
— освобождения от уплаты налогов и поощрения в иных формах участия в социальных программах и благотворительной деятельности государственных, общественных, кооперативных, частных, иностранных предприятий и организаций, а также отдельных граждан;
— снижения ставки подоходного налога и налога на прибыль;
— создания биржи труда, введения государственных пособий по безработице, создания разветвленной системы переподготовки кадров (государственной и па уровне предприятий), высвобождающихся в связи с прекращением работы нерентабельных предприятий...
,
Уважаемые читатели! Все размещенные на сайте произведения представлены исключительно для предварительного ознакомления и в целях популяризации и рекламы бумажных изданий.Скачать книгу для ознакомления вы можете бесплатно, а так же купить ее в бумажном или электронном виде, ознакомившись с предложениями интернет-магазинов. Приятного прочтения!
