Уже при формировании Сената в 1711 г, была учреждена должность фискала. Аналогичные должности устанавливались в центральных учреждениях губерний и городов. Возглавил образованную структуру обер-фискал Сената. Назначение этой структуры состояло в том, чтобы «над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, также сбор казны и прочего». За образец указанной службы Петр I взял государственные органы Германии.
В 1714 году Указ «О фискалах и о их должности и действии» проводит более четкую регламентацию деятельности фискальных органов. Фискалам вменялось в обязанности доносить о всяких государственных, должностных и иных тяжких преступлениях и нарушениях законности в учреждениях. В их обязанность входило и выступление в суде в качестве обвинителей. Позже обязанности фискалов приняли на себя прокурорские органы.
Прокуратура была учреждена по инициативе Петра I. За образец при ее создании была взята прокуратура Франции, по с учетом особенностей государственного устройства, экономического положения, общественных отношений, сложившихся в Российской Империи. В отличие от службы фискалов прокуратура была призвана осуществлять надзор за соблюдением законов гласно. В 1722 году при Сенате создается должность генерал-прокурора. Первоначально он осуществлял руководство всей работой Сената и контроль за его деятельностью. Генерал-прокурору, ответственному только перед императором, подчинялись прокуроры при коллегиях и надворных судах, осуществлявшие надзор за правильностью соблюдения законов этими учреждениями и чиновниками. Он являлся «оком государевым» и «стряпчим о делах государственных», возглавлял Сенатскую канцелярию. Все дела, поступавшие в Сенат, обязательно проходили через руки генерал-прокурора, им вносились на рассмотрение. Он созывал заседание Сената и председательствовал на нем, пользовался правом донесения царю о неправильных действиях Сената, обладал законодательной инициативой. Фактически, генерал-прокурор являлся вторым человеком в государстве после императора.
При Екатерине II прокурорские органы приняли стройную систему, неустанно стоящую на защите интересов феодального государства. Прокуратора обрела ряд новых полномочий, был существенно расширен предмет надзора прокуроров, особенно в пределах губерний. В губерниях были созданы должности прокуроров при всех сословных губернских судах и при губернском правлении.
Прокурор губернского правления считался губернским прокурором, старшим над прокурорами сословных судов. Он находился в двойном подчинении - губернатору и генерал-прокурору. Прокуроры при судах обеспечивали надзор за законностью и поддерживали государственное обвинение. В качестве помощников у них выступали стряпчие уголовных дел. В уездах прокурорский надзор осуществляли уездные стряпчие.
Дальнейшая законотворческая деятельность в области прокураторы и прокурорского надзора была направлена на совершенствование системы органов прокуратуры и повышение их влияния на состояние законности в государстве.
,
Уважаемые читатели! Все размещенные на сайте произведения представлены исключительно для предварительного ознакомления и в целях популяризации и рекламы бумажных изданий.Скачать книгу для ознакомления вы можете бесплатно, а так же купить ее в бумажном или электронном виде, ознакомившись с предложениями интернет-магазинов. Приятного прочтения!