» » Индустриальное развитие России и реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина

Индустриальное развитие России и реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина

Размещено на сайте: 27-05-2014, 10:15
  • 80
К началу XX в. Россия яв­лялась аграрно-индустриальной страной, по абсолютным размерам промышленного производства она вошла в пя­терку крупнейших индустриальных держав мира. Самы­ми развитыми отраслями фабрично-заводской промыш­ленности в это время были пищевая и текстильная — на их долю приходилось более половины всей стоимости промышленной продукции. Благодаря поощрительным мерам правительства (охранительные таможенные по­шлины, предоставление заводам крупных заказов и суб­сидий) постепенно утвердились такие отрасли тяжелой индустрии, как машиностроение, обеспечивавшее желез­ные дороги подвижным составом, и передельная метал­лургия, производившая для них рельсы.

Начавшийся в 1893 г. мощный промышленный подъ­ем продолжался до конца 90-х гг., сыграв важную роль в складывании отраслевой структуры российской промышленности. Продукция всей крупной промышленнос­ти в целом за 1893—1900 гг. выросла почти вдвое, а от­раслей тяжелой промышленности — в три раза.

Развитие отдельных промышленных районов было не­равномерным. Исключительно быстро росла горная и горнозаводская промышленность Юга России. Доля промышленности Урала в металлургическом производстве снизилась с 67% в 70-е гг. до 28% в 1900 г.

Использование выработанных на Западе организационных форм и технологии крупнокапиталистического производства, иностранные инвестиции, правительст­венные заказы и субсидии — все это способствовало воз­никновению и росту крупных предприятий. Высокий уровень концентрации производства явился одной из причин начавшегося в 80—90-е гг. XIX в. процесса моно­полизации, когда возникли сбытовые объединения, дейст­вовавшие под видом предпринимательских союзов (Союз рельсовых фабрикантов, Союз фабрикантов рельсовых скреплений, Вагонный союз и др.).

Бурные темпы промышленного подъема 90-х гг. во многом стали возможны благодаря экономической поли­тике министра финансов С. Ю. Витте. При Витте значительно расширилось вмешательство государства в эконо­мику: помимо таможенно-тарифной деятельности в области внешней торгов­ли и юридического обеспечения предпринимательской деятельности, госу­дарство поддерживало отдельные группировки предпринимателей (прежде всего связанные с высшими государственными кругами), смягчало конфлик­ты между ними; поддерживало некоторые области промышленности (горно­добывающую и металлургическую промышленность, винокурение, железно­дорожное строительство и др.), а также активно развивало казенное хозяй­ство. Особое внимание Витте уделял кадровой политике: издал циркуляр о привлечении на службу лиц с высшим образованием, добивался права комп­лектовать личный состав по опыту практической работы. Ведение делами промышленности и торговли было поручено В. И. Ковалевскому.

В целом по инициативе Витте были осуществлены крупные экономичес­кие мероприятия:

1) усиление роли государства в экономике:
— введение единых тарифов на железных дорогах;
— государственное регулирование внутренней и внешней торговли через систему налогов;
— сосредоточение большей части железных дорог в руках государства;
— расширение государственного сектора в промышленности;
— активизация деятельности Госбанка;
— введение государственной монополии на торговлю спиртным;

2) укрепление частного предпринимательства:
— гибкое налоговое законодательство;
— борьба с дефицитом бюджета;
—укрепление национальной валюты (денежная реформа 1897 г. отменила биметаллизм и ввела золотой эквивалент рубля);
— умеренный протекционизм в отношении иностранных инвесторов.

Витте предложил ряд мер, направленных на разрушение общины и превра­щение крестьянина в собственника земли, а также на улучшение положения ра­бочих. Программа Витте не нашла должной поддержки в ближайшем окруже­нии царя.

Несмотря на далеко не полное осуществление своих планов, Витте сделал многое для превращения России в индустриальную страну. При нем было развернуто строительство Транссибирской железной дороги, КВЖД, сущест­венно укрепились финансы, уменьшился дефицит бюджета.

Власти не хватило прозорливости пойти по пути реформ «сверху» и осуще­ствить политическую модернизацию страны. Следующая попытка изменить облик России была произведена «снизу», в ходе революции 1905—1907 гг.

После революции была сделана попытка разрешить противоречия путем постепенного реформирования страны. Определяющим моментом реформа­торской деятельности стала перестройка отношений собственности в сель­ском хозяйстве. Ставка делалась не на ликвидацию помещичьего землевладе­ния, а на создание и укрепление частной крестьянской собственности на зем­лю путем разрушения общины. Попытку реализовать запланированное на практике предпринял П. А. Столыпин.

Столыпин понимал, что бессмысленно бороться со следствиями, не за­трагивая причин социальной нестабильности. 9 ноября 1906 г. был издан указ, позволявший крестьянам закреплять за собой свой надел и разрешавший им выход из общины, а закон 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным. На­чалась столыпинская аграрная реформа. Основной ее целью было создать креп­кое крестьянское хозяйство, основанное на частной земельной собственности. Это дало бы возможность, во-первых, успокоить Россию, избежать новой ре­волюции, расширить социальную опору власти, и, во-вторых, обеспечить продвижение страны по пути капиталистической модернизации.

В аграрных преобразованиях Столыпина можно выделить несколько на­правлений:

1) разрушение общины «сверху» и вывод крестьян на отруба (выделение крестьянина с землею из общины при сохранении усадьбы на прежнем месте) и хутора (выделение с переносом усадьбы на новое место). Избавляясь от об­щинных ограничений (периодических переделов земли, принудительного се­вооборота, т. е. необходимости сеять ту же культуру, что и соседи), крестья­нин превращался в полноправного собственника, по своему усмотрению рас­поряжающегося принадлежащими ему сельскохозяйственными угодьями.

Государственные органы активно содействовали разрушению общинных порядков. В губерниях и уездах создавались землеустроительные комиссии, следившие за правильным отводом участков выделявшимся хозяевам. Ко­миссии убеждали крестьян в том, что реформа принесет им ощутимую выго­ду, часто оказывали давление на консервативные крестьянские сходы. При выделении отрубов и хуторов некоторые хозяева получали земли больше, чем у них было до реформы; эти излишки передавались самостоятельным вла­дельцам бесплатно или по низким ценам. В годы реформы из общин выдели­лось около 2 млн хозяйств, в основном зажиточных. Это был несомненный успех политики Столыпина;

2) реорганизация крестьянского поземельного банка, скупка им помещичьих земель и перепродажа их в руки крестьян. Эта мера решала проблему малоземе­лья, не затрагивая интересы крупных собственников. Крестьянам была пере­дана часть государственных и удельных (принадлежавших императорской семье) земель. Основанный еще в 1882 г. Крестьянский банк в годы аграрной реформы покупал помещичьи имения и продавал их крестьянам мелкими участками на достаточно выгодных условиях. Чтобы облегчить положение крестьян, государство с 1906 г. отказалось от взимания остатков выкупных платежей;

3) поощрение переселения малоземельных и безземельных крестьян из Цент­ральной России на окраины (в Сибирь, на Дальний Восток, в Среднюю Азию). Переселенцам прощались недоимки, выдавались беспроцентные ссуды, про­давались дешевые железнодорожные билеты. В течение пяти лет переселен­цы не платили налогов. Эти льготы и отсутствие перспектив в родных местах побудили многих малоземельных крестьян отправиться в восточные районы. За 10 лет число переселенцев превысило 3 млн. человек.

Несмотря на существенные положительные моменты, аграрная реформа имела серьезные недостатки:

— экономический прогресс в деревне был несовместим с сохранением помещичьего землевладения;

— реформа оказалась слишком запоздалой, потому что у страны не было 20 лет, на которые уповал Столыпин; в результате царизм не успел создать себе опору в деревне из крестьян — собственников земли;

— постепенное разрушение общинных порядков порождало новые и обо­стряло старые проблемы. Разорявшиеся крестьяне уже не могли рассчиты­вать на помощь мира; во многих центральных губерниях, где остро ощущалась нехватка земли, ускорилась пролетаризация части крестьян. Противостояние зажиточных и бедных крестьян дестабилизировало обстановку в деревне;

— «середняк» начал борьбу против разрушения общины, увидев в нем угрозу своему положению. Крестьяне стали препятствовать деятельности землеустроительных комитетов, не тушили при пожаре дома хуторян или от­рубников, даже не разрешали хоронить их на мирском кладбище. Общинная психология оказалась у крестьянства сильнее, чем полагали власти;

— переселенческая политика также не во всем достигла своих целей: суро­вые климатические условия, неумение приспособиться к новым, непривыч­ным способам хозяйствования, далеко не всегда организованный прием пе­реселенцев на местах. Это вынудило примерно 16% крестьян вернуться об­ратно и приводило к тому, что переселенцы-неудачники с трудом находили себе место в покинутых ранее родных местах, тем самым увеличивая число социально неустроенных и малоимущих в центральных районах. Переселен­ческая программа привела, таким образом, лишь к частичному разрешению проблемы малоземелья.

Программа по рабочему вопросу включала два законопроекта в отношении рабочих: о страховании рабочих от несчастных слу­чаев и о врачебной помощи. Согласно им, на предприятиях со­здавались больничные кассы для рабочих. Лечение рабочих про­ходило на счет предпринимателей. Но из-за сопротивления пред­ставителей буржуазных кругов процесс принятия законопроектов затянулся: они были одобрены в Думе только в 1912 г. Вообще же следует отметить, что в отношении рабочего вопроса прави­тельство оказалось более дальновидным, чем российские торго­во-промышленные круги.

,

Уважаемые читатели! Все размещенные на сайте произведения представлены исключительно для предварительного ознакомления и в целях популяризации и рекламы бумажных изданий.Скачать книгу для ознакомления вы можете бесплатно, а так же купить ее в бумажном или электронном виде, ознакомившись с предложениями интернет-магазинов. Приятного прочтения!


Теги: ответы на вопросы по истории

Комментарии:

Оставить комментарий
    Мартынов С. Государство и экономика. Система Витте Мартынов С. Государство и экономика. Система Витте
    Мартынов С. Государство и экономика. Система Витте Санкт-Петербург: Наука, 2002. — 405 с. В монографии впервые комплексно рассмотрены составляющие системы Витте. Анализируются роль государства в экономике, протекционизм и привлечение иностранного капитала, финансово-бюджетная и денежно-кредитная политика правительства, поддержка частного предпринимательства и развитие казенного хозяйства....

    Тюкавкин В.Г. Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная реформа Тюкавкин В.Г. Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная реформа
    Тюкавкин В.Г. Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная реформа М.: Памятники исторической мысли, 2001. — 304 с., 8 с. илл. В книге на основе большого фактического материала, собранного автором на протяжении нескольких десятилетий, в том числе в центральных и местных архивах, рассмотрены проблемы расселения великорусского крестьянства, особенности его землевладения, изменение русской...

    Разгон  В.Н., Храмков А.А., Пожарская К.А. Столыпинские мигранты в Алтайско ... Разгон В.Н., Храмков А.А., Пожарская К.А. Столыпинские мигранты в Алтайско ...
    Разгон В.Н., Храмков А.А., Пожарская К.А. Столыпинские мигранты в Алтайском округе Барнаул: Азбука, 2013 г., 348 с. В книге на основе комплекса разнообразных источников рассматриваются процесс организации переселения, расселение, землеобеспечение, хозяйственное обустройство и социокультурная адаптация крестьян-мигрантов периода Столыпинских реформ в Алтайском округе, являвшемся одним из...

    Мартов С. Сергей Витте. Первый премьер-министр Мартов С. Сергей Витте. Первый премьер-министр
    Мартов С. Сергей Витте. Первый премьер-министр М.: АСТ-Пресс, 2014. — 32 с. Гениальный министр финансов, выдающийся дипломат, первый в истории России премьер-министр. Эпоха Сергея Юльевича Витте - это эпоха реформ, в результате которых страна испытала невиданный ранее экономический подъем. Российский рубль стал конвертируемым......

    Кара-Мурза С.Г. Столыпин - отец русской революции Кара-Мурза С.Г. Столыпин - отец русской революции
    Кара-Мурза С.Г. Столыпин - отец русской революции М.: Алгоритм, 2002. — 256 с. Как утверждает автор, одной из крупных антисоветских акций конца XX века было создание мифа о Столыпине. В перестройку его фигуру раздули не потому, что столыпинская реформа в свое время проводилась успешно. Она провалилась по всем пунктам и прямо привела к революции. Имя Столыпина как губителя сельской общины -...

    Костюшко И.И. Крестьянская реформа 1864 года в Царстве Польском Костюшко И.И. Крестьянская реформа 1864 года в Царстве Польском
    Костюшко И.И. Крестьянская реформа 1864 года в Царстве Польском М.: АН СССР, 1962. – 494 с. Крестьянская реформа, проведенная в 1864—1870 гг. в польских землях, входивших в состав Российской империи (Царство Польское), была важным событием в истории польского народа. Являясь следствием предшествующего социально-экономического развития, антифеодальной и национально-освободительной борьбы...

    Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юльевич Витте и его время Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юльевич Витте и его время
    Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юльевич Витте и его время СПб.: Дмитрий Буланин, 2000. - 438 с. ISBN: 5-86007-180-9 Книга была задумана как политическая биография С. Ю. Витте, но очень скоро стало очевидно, что понять эволюцию взглядов Витте и мотивы его поведения как гражданина и государственного деятеля - а в этом авторы прежде всего и видели свою главную задачу - невозможно без...

    Сидельников С.М. Аграрная реформа Столыпина Сидельников С.М. Аграрная реформа Столыпина
    Сидельников С.М. Аграрная реформа Столыпина М.: Московский университет, 1973 г. - 338 с. Настоящий сборник документов и материалов издается в качестве учебного пособия для семинарских занятий по истории СССР на исторических факультетах университетов и педагогических вузов. Необходимость в издании такого сборника диктуется тем, что изучение земельно-крестьянской политики самодержавия в период...

    Первая буржуазно-демократическая революция в России Первая буржуазно-демократическая революция в России
    Причины революции корени­лись в экономическом и социально-политическом строе России. Нере­шенность аграрно-крестьянского вопроса, сохранение помещичьего зем­левладения и крестьянского малоземелья, высокая степень эксплуатации трудящихся всех наций, полное политическое бесправие и отсутствие демократических свобод, полицейско-чиновничий произвол и накопив­шийся социальный протест - все это не...

    Особенности развития капитализма в России Особенности развития капитализма в России
    Экономическое и социальное развитие России определялось усло­виями и ходом реализации крестьянской реформы. С 1861 г. капита­лизм начал утверждаться как господствующая общественно-экономичес­кая система. Наряду с общими закономерностями в России имелись и существенные особенности развития капитализма. Это объяснялось сохранением традиционных структур в экономике и социально-полити­ческой сфере:...