» » Реформы и контрреформы в России первой половины XIX в.

Реформы и контрреформы в России первой половины XIX в.

Размещено на сайте: 27-05-2014, 10:02
  • 0
Вступив на престол, Александр не рискнул пря­молинейно проводить политику абсолютизма. Первые его внутриполи­тические мероприятия были связаны с исправлением наиболее одиозных распоряжений Павла I. Александр восстановил отмененные Павлом "Жало­ванные грамоты" дворянству и городам, объявил широкую амнистию людям, которые подверглись преследованиям при Павле. Был вновь раз­решен свободный въезд и выезд за границу, ввоз иностранных книг, от­менялись ограничения на торговлю с Англией и раздражавшие людей регламентации в быту, одежде, общественном поведении и т.д. Эти ме­ры создали Александру славу либерала.

В 1802 г. устаревшие коллегии были заменены министерствами. Эта мера завершила процесс разграничения функций органов государственного управления. Она привела к утверждению системы отраслевого управле­ния, смене коллегиальности на единоначалие, к прямой ответственности министров перед императором, усилению централизации и укреплению самодержавия. В России начала быстро складываться прослойка бюро­кратии, всецело зависящей от милости царя и получаемого за службу жалованья. Для совместного обсуждения ми­нистрами некоторых вопросов был учрежден Комитет министров (в 1857 г. он был преобразован в Совет министров, просуществовавший до 1917 г.).

В 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Его участие в законотворческой деятельности выразилось в том, что он по­лучил право делать "представления" императору по поводу устаревших законов.

Наиболее активным сторонником идеи реформы системы государст­венного управления был статс-секретарь Непременного совета М.М. Спе­ранский. Осуществление проекта М.М. Сперанского могло бы способствовать началу конституционного процесса в России. В его про­екте - "Введение к уложению государственных законов" - намечался принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной вет­вей власти путем созыва представительной Государственной думы и введения выборных судебных инстанций. Одновременно он считал не­обходимым создать Государственный совет, который стал бы связую­щим звеном между императором и органами центрального и местного управления. Все вновь предложенные органы осторожный М.М. Спе­ранский наделял лишь совещательными правами и отнюдь не покушался на полноту самодержавной власти.

Против либерального проекта М.М. Сперанского выступила консер­вативно настроенная часть дворян, которая увидела в нем опасность для самодержавно-крепостнической системы и для своего привилегирован­ного положения. Борьба между либералами и консерваторами закончилась победой последних. М.М.Сперанский был отстранен от дел и отправлен в ссылку

Единственным результатом было учреждение Государственного сове­та в 1810 г., который состоял из министров и других высших сановни­ков, назначаемых императором. Ему были приданы совещательные функции при разработке важнейших законов (в таком виде Государст­венный совет просуществовал до 1906 г.). Реформы 1802-1811 гг. не изменили самодержавной сущности политической системы России. Они лишь усилили централизацию и бюрократизацию государственного ап­парата. Как и прежде, император обладал верховной законодательной и исполнительной властью.

В последующие годы реформаторские настроения Александра I от­разились во введении конституции в Царстве Польском (1815), сохра­нении сейма и конституционного устройства в Финляндии, присоеди­ненной к России в 1809 г., а также в создании Н.Н.Новосильцевым по поручению царя "Уставной грамоты Российской империи" (1819-1820). В проекте предусматривалось разделение ветвей власти, введение представительных органов, равенство всех граждан перед законом и федеративный принцип государственного устройства. Однако все эти предложения остались на бумаге.

В последнее десятилетие правления Александра I во внутренней политике все больше ощущалась консервативная тенден­ция. По имени ее проводника она получила название "аракчеевщина". Это была политика, нацеленная на упрочение абсолютизма и крепост­ного права. Она выражалась в дальнейшей централизации и мелочной регламентации государственного управления, в полицейско-репрессив­ных мерах, направленных на уничтожение свободомыслия, в "чистке" университетов, в насаждении палочной дисциплины в армии. Наиболее ярким проявлением аракчеевщины стали военные поселения - особая форма комплектования и содержания армии. Цель соз­дания военных поселений - добиться самообеспечения и самовоспроиз­водства армии, облегчить дня бюджета страны тяжесть содержания ог­ромной армии в мирных условиях. Поселенцы своим тру­дом должны были добывать себе пропитание, выполняя обычные сель­скохозяйственные работы, и одновременно нести военную службу. Вся жизнь семьи крестьянина была строго регламентирована. За малейшее нарушение распорядка следовало телесное наказание. Торговля, про­мыслы, контакты с внешним миром категорически запрещались. В по­селениях царил произвол местного начальства. К 1825 г. около трети солдат было переведено на поселение. Однако затея с самоокупаемостью армии провалилась. На организацию поселений правительство тратило огромные деньги. Воен­ные поселяне не стали особым сословием, расширившим социальную опору самодержавия, наоборот, они волновались и бунтовали. Прави­тельство от этой практики в последующие годы отказалось. В последнее десятилетие правления Александра I во внутренней политике все больше ощущалась консервативная тенден­ция. По имени ее проводника она получила название "аракчеевщина". Это была политика, нацеленная на упрочение абсолютизма и крепост­ного права. Она выражалась в дальнейшей централизации и мелочной регламентации государственного управления, в полицейско-репрессив­ных мерах, направленных на уничтожение свободомыслия, в "чистке" университетов, в насаждении палочной дисциплины в армии. Наиболее ярким проявлением аракчеевщины стали военные поселения - особая форма комплектования и содержания армии. Цель соз­дания военных поселений - добиться самообеспечения и самовоспроиз­водства армии, облегчить дня бюджета страны тяжесть содержания ог­ромной армии в мирных условиях. Поселенцы своим тру­дом должны были добывать себе пропитание, выполняя обычные сель­скохозяйственные работы, и одновременно нести военную службу. Вся жизнь семьи крестьянина была строго регламентирована. За малейшее нарушение распорядка следовало телесное наказание. Торговля, про­мыслы, контакты с внешним миром категорически запрещались. В по­селениях царил произвол местного начальства. К 1825 г. около трети солдат было переведено на поселение. Однако затея с самоокупаемостью армии провалилась. На организацию поселений правительство тратило огромные деньги. Воен­ные поселяне не стали особым сословием, расширившим социальную опору самодержавия, наоборот, они волновались и бунтовали. Прави­тельство от этой практики в последующие годы отказалось.

,

Уважаемые читатели! Все размещенные на сайте произведения представлены исключительно для предварительного ознакомления и в целях популяризации и рекламы бумажных изданий.Скачать книгу для ознакомления вы можете бесплатно, а так же купить ее в бумажном или электронном виде, ознакомившись с предложениями интернет-магазинов. Приятного прочтения!

Комментарии:

Оставить комментарий
    Военная политика Петра I. Воинский устав 1716 г. Военная политика Петра I. Воинский устав 1716 г.
    Активная внешняя политика государства, сильные социальные выступления крестьян потребовали укрепления вооруженных сил. С этой целью Петр 1 провел военную реформу. Основным ее содержанием явилось создание русской (национальной) регулярной армии и флота, основанных на рекрутской системе комплектования и совершенствовании ее организации. С этой целью были ликвидированы ранее существовавшие...

    Государственный строй Российской империи Государственный строй Российской империи
    В первой четверти XVIII в. был проведен ряд государственно-административных реформ. Россия стала могучей европейской державой, в 1721 г. превратилась в империю....

    Государственное и общественное устройство Государственное и общественное устройство
    Русское государство по форме правления являлось монархией. Вся полнота верховной государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - была сосредоточена в руках царя. От его имени и по его указу совершались все правительственные действия органов власти....

    Виниченко М.В., Гордеев Ю.Н. и др. История государственного и военного упра ... Виниченко М.В., Гордеев Ю.Н. и др. История государственного и военного упра ...
    Виниченко М.В., Гордеев Ю.Н. и др. История государственного и военного управления в России Учебник. — М.: Общевойсковая академия, 2008. — 234 с. В учебнике рассматривается опыт государственного и военного управления в России на всех этапах ее развития. Раскрыта роль высших органов государственной власти в управлении страной и ее военной организацией, отражен сложный и противоречивый процесс...

    Томсинов В.А. Законодательство императора Александра I. 1812 - 1825 годы Томсинов В.А. Законодательство императора Александра I. 1812 - 1825 годы
    Томсинов В.А. Законодательство императора Александра I. 1812 - 1825 годы Сборник исторических материалов. — М.: Зерцало-М, 2011. — 304 с. В настоящем издании публикуются полные тексты наиболее значимых законодательных актов императора Александра I, изданных с 1812 по 1825 год. Данный том является продолжением книги "Законодательство императора Александра I. 1801 — 1811 годы". Вошедшие в него...

    Барыкина И.Е. Между самодержавием и автократией Барыкина И.Е. Между самодержавием и автократией
    Барыкина И.Е. Между самодержавием и автократией (Внутренняя политика Российской империи второй половины XIX века: государственное управление и самодержавная власть) Монография. — СПб.: Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования, 2016. — 204 с. — (Научные школы академии) Монография посвящена исследованию идеологии и практики управления самодержавной государственной...

    Ремнёв А.В. Самодержавное правительство: Комитет министров в системе высшег ... Ремнёв А.В. Самодержавное правительство: Комитет министров в системе высшег ...
    Ремнёв А.В. Самодержавное правительство: Комитет министров в системе высшего управления Российской империи (вторая половина XIX - начало XX века) М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. — 511 с. В центре исследования доктора исторических наук, профессора А. В. Ремнёва структуры и практики высшей бюрократии, а также механизмы взаимодействия монарха и высших органов власти,...

    Сперанский,М. М. Юридические произведения Сперанский,М. М. Юридические произведения
    Сперанский,М. М. Юридические произведения Под редакцией и с биографическим очерком В. А. Томсинова. М.: Зерцало, 2008. — 480 с. — (Серия «Русское юридическое наследие»). В очередном томе серии «Русское юридическое наследие» публикуются работы выдающегося государственного деятеля и правоведа Михаила Михайловича Сперанского (1772—1839), посвященные, главным образом, различным вопросам русского...

    Внутренняя и внешняя политика Александра I Внутренняя и внешняя политика Александра I
    В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в России совершился последний дворцовый переворот. Заговорщики из высшей петербург­ской знати убили императора Павла I. На российский престол взошел его старший сын Александр. Вступив на престол, Александр не рискнул пря­молинейно проводить политику абсолютизма. Первые его внутриполи­тические мероприятия были связаны с исправлением наиболее одиозных распоряжений...

    Слепова О.В. Основные направления экономической политики правительства П.A. ... Слепова О.В. Основные направления экономической политики правительства П.A. ...
    Слепова О.В. Основные направления экономической политики правительства П.A. Столыпина Московский государственный областной университет. – М., 2005. – 175 с. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Последнее десятилетие существования Российской империи было богато яркими событиями, совокупность которых являла собой клубок острых внутренних противоречий: социальных,...



 

Контакты:

электронный адрес na5ballov@bk.ru