
2-е изд., доп. — М.: Рукописные памятники Древней Руси, 2014. — 320 c. — (Studia historica).
Данная книга рассказывает об административных трудностях и непростых культурно-психологических условиях, в которых оказывался чиновник, назначенный на пост губернатора. Материалы доносов, сенаторских проверок, сообщений негласных наблюдателей служат источниками для выявления сбоев, зазоров и уязвимых мест существовавшей в России первой половины XIX века системы местного управления. Анализ обнаруженных свидетельств, дает основания для ревизии существующих представлений об административных практиках и ресурсах власти губернской бюрократии, её конфликтах с органами дворянского самоуправления, поиска эффективных форм управления, столкновения личных и групповых интересов.
Содержание
Введение
Правовое положение губернатора
Конструирование статуса губернатора в предыдущем столетии. Политическая направленность регулирования института губернаторства во времена Александра I. Поиск компромисса между региональной автономией и централизацаторскими тендециями при Николае I.
Контроль за ресурсами губернаторской власти
Правовой механизм увольнения губернатора. Органы административного надзора. Регулярность и повсеместность сенаторских ревизий. Источниковые возможности материалов ревизий и тайного надзора.
Кредит доверия: «превышения» и «злоупотребления властью»
Обстоятельства появления указа о прекращении пыток. Отставка П.П. Пущина и А.И. Муханова «за превышение и бездействие». Обвинение в злоупотреблениях губернатора Н.И. Кацарева. Ревизия сенатора И.Б. Пестеля. Увольнения «за допущенные беспорядки».
Ревизия как «выявленный» опыт
Возможности расширения ресурсов губернаторской власти. Школа служебного долголетия Б.А. Мансурова. Испытания ревизиями: посольство Ю.А. Головкина, визитация сенатора М.И. Донаурова, обзор губернии П.А. Обрезковым.
Губернатор как жертва конфликта групповых интересов
Проблема взяточничества. Доносительство как способ борьбы. Сенаторская ревизия 1819–1820 гг. «Дело губернатора И.А. Толстого». Институциализация конфликта. Введение чрезвычайной генерал- губернаторской формы правления. Увольнение губернатора П.А. Нилова решением Комитета министров.
Губернаторы в донесениях жандармских офицеров
Взгляд жандармских офицеров на состояние губернских властей в 1826–1831 гг. Донесения о должностных злоупотреблениях губернских чиновников 1850-х годов. Губернаторство на сломе эпох. Отставка П.Ф. Козлянинова по собственному желанию.
Заключение
Список использованных источников и литературы
Информация о файле: pdf, 22 mb.
Уважаемые читатели! Все размещенные на сайте произведения представлены исключительно для предварительного ознакомления и в целях популяризации и рекламы бумажных изданий.Скачать книгу для ознакомления вы можете бесплатно, а так же купить ее в бумажном или электронном виде, ознакомившись с предложениями интернет-магазинов. Приятного прочтения!