» Создание прокуратуры в России

Создание прокуратуры в России

Размещено на сайте: 15-02-2019, 11:32
  • 0
Централизация государственного аппарата при абсолютизме требовала наличия специальных контрольных органов. В начале XVIII в. складываются две контрольные системы - прокуратора во главе с генерал-прокурором и фискалитет.

Уже при формировании Сената в 1711 г, была учреждена должность фискала. Аналогичные должности устанавливались в центральных учреждениях губерний и городов. Возглавил образованную структуру обер-фискал Сената. Назначение этой структуры состояло в том, чтобы «над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, также сбор казны и прочего». За образец указанной службы Петр I взял государственные органы Германии.

В 1714 году Указ «О фискалах и о их должности и действии» проводит более четкую регламентацию деятельности фискальных органов. Фискалам вменялось в обязанности доносить о всяких государственных, должностных и иных тяжких преступлениях и нарушениях законности в учреждениях. В их обязанность входило и выступление в суде в качестве обвинителей. Позже обязанности фискалов приняли на себя прокурорские органы.

Прокуратура была учреждена по инициативе Петра I. За образец при ее создании была взята прокуратура Франции, по с учетом особенностей государственного устройства, экономического положения, общественных отношений, сложившихся в Российской Империи. В отличие от службы фискалов прокуратура была призвана осуществлять надзор за соблюдением законов гласно. В 1722 году при Сенате создается должность генерал-прокурора. Первоначально он осуществлял руководство всей работой Сената и контроль за его деятельностью. Генерал-прокурору, ответственному только перед императором, подчинялись прокуроры при коллегиях и надворных судах, осуществлявшие надзор за правильностью соблюдения законов этими учреждениями и чиновниками. Он являлся «оком государевым» и «стряпчим о делах государственных», возглавлял Сенатскую канцелярию. Все дела, поступавшие в Сенат, обязательно проходили через руки генерал-прокурора, им вносились на рассмотрение. Он созывал заседание Сената и председательствовал на нем, пользовался правом донесения царю о неправильных действиях Сената, обладал законодательной инициативой. Фактически, генерал-прокурор являлся вторым человеком в государстве после императора.

При Екатерине II прокурорские органы приняли стройную систему, неустанно стоящую на защите интересов феодального государства. Прокуратора обрела ряд новых полномочий, был существенно расширен предмет надзора прокуроров, особенно в пределах губерний. В губерниях были созданы должности прокуроров при всех сословных губернских судах и при губернском правлении.

Прокурор губернского правления считался губернским прокурором, старшим над прокурорами сословных судов. Он находился в двойном подчинении - губернатору и генерал-прокурору. Прокуроры при судах обеспечивали надзор за законностью и поддерживали государственное обвинение. В качестве помощников у них выступали стряпчие уголовных дел. В уездах прокурорский надзор осуществляли уездные стряпчие.

Дальнейшая законотворческая деятельность в области прокураторы и прокурорского надзора была направлена на совершенствование системы органов прокуратуры и повышение их влияния на состояние законности в государстве.

Уважаемые читатели! Все размещенные на сайте произведения представлены исключительно для предварительного ознакомления и в целях популяризации и рекламы бумажных изданий.Скачать книгу для ознакомления вы можете бесплатно, а так же купить ее в бумажном или электронном виде, ознакомившись с предложениями интернет-магазинов. Приятного прочтения!

Комментарии:

Оставить комментарий
    Полицейские органы в России в XVIII в. Полицейские органы в России в XVIII в.
    В начале XVII в. полицейские функции выполнялись воеводами, а после проведения губернской реформы губернаторами и воеводами. Однако дальнейшее развитие абсолютистского государства потребовало создания нового органа в системе государственного аппарата - полиции, выполнявшей важную задачу по охране крепостнического строя. В 1718 году в Петербурге учреждена Главная канцелярия полицмейстерских дел во...

    Губернское управление Губернское управление
    В конце 1708 г. проведена областная реформа, в результате которой Россия была разделена на 8 (впоследствии на 10) обширных административных округов, названных губерниями. Во главе их стояли губернаторы. Петербургскую и Азовскую губернии возглавляли генерал-губернаторы. В их руках находилась административная, судебная и военная власть. Помощником губернатора являлся вице-губернатор. Губернии...

    Государственный строй Российской империи Государственный строй Российской империи
    В первой четверти XVIII в. был проведен ряд государственно-административных реформ. Россия стала могучей европейской державой, в 1721 г. превратилась в империю....

    Штадлер Г.В., Лавров В.В., Ерёмин А.В. и др. Прокуратура Российской империи ... Штадлер Г.В., Лавров В.В., Ерёмин А.В. и др. Прокуратура Российской империи ...
    Штадлер Г.В., Лавров В.В., Ерёмин А.В. и др. Прокуратура Российской империи в документах. 1722 - 1917 гг СПб.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2018. - 172 с. В настоящем издании представлены документы по истории отечественной прокуратуры с 1722 по 1917 г., содержащиеся в Полном Собрании законов Российской империи. Рассматриваются такие темы, как: "Документы по истории...

    Шишкин В. Петербург губернский. Из истории местных государственных учрежден ... Шишкин В. Петербург губернский. Из истории местных государственных учрежден ...
    Шишкин В. Петербург губернский. Из истории местных государственных учреждений М.:, С-Пб.: Центрполиграф, МиМ Дельта, 2010. — 317 с. В этой книге Валерий Шишкин рассказывает о системе управления Петербургской губернией от Петра Великого до 1917 года. Вы узнаете о зарождении, становлении и развитии системы органов самоуправления в России на примере Санкт-Петербурга. Познакомитесь с любопытными...

    Цинцадзе Н.С. Г.Р. Державин: на службе у трёх императоров: в 3 ч. Часть 3.  ... Цинцадзе Н.С. Г.Р. Державин: на службе у трёх императоров: в 3 ч. Часть 3. ...
    Цинцадзе Н.С. Г.Р. Державин: на службе у трёх императоров: в 3 ч. Часть 3. Государственная деятельность в царствование Александра I Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2018. — 304 с. Данная книга завершает трилогию, посвящённую политической биографии Г. Р. Державина. В ней раскрываются основные её этапы в период правления императора Александра I. Центральным сюжетом монографии...

    Ибрагимов К.Х., Ибрагимов А.К. Петр Великий и Правительствующий Сенат Ибрагимов К.Х., Ибрагимов А.К. Петр Великий и Правительствующий Сенат
    Ибрагимов К.Х., Ибрагимов А.К. Петр Великий и Правительствующий Сенат М.: Юнити-Дана, 2010. — 320 с. Показана эволюция становления и развития Правительствующего Сената в связи с целями и принципами абсолютной монархии России, обобщен пройденный им исторический путь с 1711 по 1725 г. Выявлены и всесторонне осмыслены его сущность, специфические черты, позитивные и негативные стороны деятельности,...

    Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Российские прокуроры. XVIII век Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Российские прокуроры. XVIII век
    Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Российские прокуроры. XVIII век М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1994. - 311 с. Этот том серии "Око государево" представляет собой книгу беллетризированных биографий всех генерал-прокуроров, стоявших во главе Российской прокуратуры в XVIII веке, начиная с самого первого из них - сподвижника Петра I, графа П.Ягужинского. Книга...

    Томсинов В.А. (сост.) Законодательство императора Павла I Томсинов В.А. (сост.) Законодательство императора Павла I
    Томсинов В.А. (сост.) Законодательство императора Павла I М.: Зерцало, 2008. — LXIV + 239 с. ISBN 978-5-8078-0163-0 Очередной том серии «Русское юридическое наследие» содержит полные тексты наиболее значимых и интересных законодательных актов российского императора Павла I. В основу публикации положено первое «Полное собрание законов Российской империи», напечатанное в Санкт-Петербурге в 1830...

    Павлов В.А. Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г ... Павлов В.А. Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г ...
    Павлов В.А. Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г. - декабрь 1922 г.) МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 2004. – 174 c. Непреходящее значение для отечественной исторической науки представляет проблема выбора пути развития российского общества и государства после Октября 1917 г. Кризис судебной системы Российской империи выявился задолго до Февральской и Октябрьской...