В 1722 году в Москве создается обер-полицмейстерская контора во главе с обер-полицмейстером. Она осуществляла полицейские функции в Москве и губернии, а обер-полицмейстер считался заместителем генерал-полицмейстера. Полиция опиралась в своей деятельности на старост улиц и десятских, избираемых из купцов и ремесленников.
По законодательному акту «Об учреждении полиции в городах» от 23 апреля 1733 г. в 23-х крупнейших городах создаются полицмейстерские конторы, возглавляемые полицмейстерами. В их состав входили: сотские, пятидесятские, десятские, ночные караульщики и воинская команда. Полицмейстер подчинялся губернатору и одновременно генерал-полицмейстеру, стоявшему во главе Главной канцелярии.
Государство придавало большое значение полицейскому аппарату. В «Регламенте Главному магистрату» говорилось: «...полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков...»
С 1775 года полицейские функции в уездах осуществляли исправники и нижние земские суды; в городах - городничие.
В 1782 году издается Устав благочиния, согласно которому в городах формируются управы благочиния во главе с городничими (в Петербурге и Москве - полицмейстерами). Управы подчинялись губернскому правлению и состояли из городничего, пристава по уголовным делам, пристава по гражданским делам и двух ратманов, избиравшихся гражданами. Город делился на полицейские части во главе с частным приставом. Часть подразделялась на кварталы, возглавлявшийся квартальными надзирателями. В каждом квартале ему в помощь придавался квартальный поручик.
Управы благочиния были наделены широкими правами и вмешивались во все стороны жизни горожан. Они ведали охраной порядка, соблюдение законов, пресечением правонарушений, благоустройством городов, проведением в жизнь решений губернского правления, судебных палат и других судов, торговлей, правильностью мер и весов. Управы производили следствие по уголовным делам, могли применять к обвиняемым меры пресечения с целью воспрепятствовать их уклонению от следствия и суда вплоть до заключения под стражу, а также применять к обвиняемым (кроме дворян) телесные наказания. Они производили суд по мелким уголовным и гражданским делам, если иск по ним не превышал 20 рублей. В ведении полицейских органов находились городские тюрьмы.
На протяжении всего XVIII в. к охране государственного порядка и иных внутренних функций государства активно привлекалась регулярная армия, что являлось типичным для абсолютизма явлением.
,
Уважаемые читатели! Все размещенные на сайте произведения представлены исключительно для предварительного ознакомления и в целях популяризации и рекламы бумажных изданий.Скачать книгу для ознакомления вы можете бесплатно, а так же купить ее в бумажном или электронном виде, ознакомившись с предложениями интернет-магазинов. Приятного прочтения!